各位领导，同志们：在全国深入贯彻十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观之际，安庆市人民政府和安庆师范学院在这里举办“第四届校企协作论坛”。在此，我代表市政府对安庆师范学院长期以来对安庆市经济社会发展给予的大力支持表示诚挚的谢意！

     胡总书记在十七大上指出：要优化教育结构，扶持贫困地区教育，促进义务教育均衡发展；要加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质，办好人民满意的教育。多年来，师范学院弘扬百年育人的传统，发挥教师教育优势，深入开展“双进”工程，在面向基础教育、引领基础教育、研究基础教育领域做出了突出贡献，我们师范学院的“双进”工程受到教育部的高度评价，在光明日报和中国教育报上都进行了介绍，取得了优秀成果，为全省尤其是安庆市的基础教育培养、输送了大批优秀的师资，为安庆经济社会发展做出了重要贡献。就安庆市来说，目前，优质教育资源基本集中在城市和县区，农村中小学师资力量相对薄弱，特别是初中和小学。安庆市教育局和师范学院协商，在“双进”工程平台的基础上，从今年9月份开始，在全省率先实施“实习支教”工作，这也是教育部提倡的。安庆师范学院共派了14各专业、2009届315名师范生到四县（枞阳、望江、岳西、太湖）四区（宜秀区、大观区、迎江区及开发区）78所农村中小学参加实习支教工作。从几个月来的情况看，四县四区教育主管部门、接受支教生学校普遍反映，安庆师范学院支教生爱岗敬业，基本功比较扎实，工作态度端正，与师生关系融洽，教学是好的，尤其在一些师资紧缺的地方，发挥了很好的效果。

     实习支教是对大学生所学专业理论知识的检验，也是大学生走向社会、了解社会、增强实践能力的一次实战，特别是顶岗，更是大学生上岗就业前的一次演练。实践证明，师范生实习支教，有利于加强农村教师队伍建设，优化教师资源配置，解决农村学校师资短缺问题，对提高农村教育水平，统筹城乡教育事业均衡发展，努力办好广大农民满意的教育，促进社会主义新农村建设具有重要意义。

     市政府、市教育局将与师范学院一道，继续做好师范生实习支教工作。最近，市政府和师范学院还在就对师范生实习支教工作的如何规范化、长效化，如何制定一些扶持政策等问题进行协商。估计不久以后，政府将出台意见，正如刚才大家所提出的，要有政府做主导，其中所涉及的主要内容可以在这里和大家说一下：第一，我们要继续关心实习支教生的思想工作、生活状况，落实各项保障措施，切实解决实习支教学生的一些困难，师范院校的学生中来自农村的孩子比较多，家庭经济状况不是很好的学生占有很大的比例。实习支教工作正在开展，今年是第一年，刚才大家都谈得很好，这项工作对于师范学院来说是提高学生能力的一项重要举措，同时对于我们安庆市的基础教育来说也是很需要的，所以要支持这项工作。但是，我们不能仅仅在嘴上说支持，对于学生思想状况、工作和生活状况要落实一些保障措施。在文件未出台之前，我在这里先对大家说一下，到各县区去顶岗支教，要落实生活补助，这个生活补助不能低于城镇最低生活保障线，对于我们的学校来说，聘用老师也需要钱，尽管这些钱对于有些学校来说比较难以解决，它们本身经费就不足，在义务教育阶段，一切都是免费，学校又不能收费，特别是一些布局不是很合理的区域，那么，这些事情由谁来落实呢？县教育局要统筹考虑，不能让学校为难。县教育局要根据各县区的编制及教师进修等情况，确定所缺教师数，安排学生去顶岗。有了顶岗教师，就能减轻缺编的压力，同时也可以抽调部分在编教师出来接受培训。对此，各县市区教育局要有安排，教育局要增加这一笔财政预算。教育局要与财政局协商，每年要有专项经费用于顶岗支教学生的生活补助。刚才程教授讲到学生生活补助不到位的问题，再困难我们也不能做这样的事情，顶岗支教老师的费用比补编的费用要少得多，五分之一还不到。因此，各县区教育局回去以后要和分管领导汇报这件事情，要和财政协调，增加费用，让学生在实习支教的工程中，既有工作热情，也无后顾之忧。这是我说的第一点，关于支教学生的生活方面，政府要出台意见，在此我先说明一下。第二是加大教师教育综合改革和高师院校服务基础教育改革的力度，不断提高师范生从教、支教的能力。这是双方的，我们要支持师范高等院校提高师范生的从教和执教的能力，即使没有顶岗支教，学生也要实习，刚才一些同志发言也讲到，一些师范院校毕业的学生应聘的时候是那样的能力，那样的水平，因此，作为政府部门的一员，我也希望师范学院提高学生的从教和执教能力。师范学院在这方面仍在探索，而且探索的成果还是很好的，今后还要注重。第三是各级教育行政部门和学校要与安庆师范学院一道，共同研究优秀实习支教生就业的推荐、考核、遴选和录用的各项政策与措施。这在政府即将出台的有关意见里将有明确的意见，在这里我也先和大家说一下，就是根据各县区的实际以及我本人所了解的情况，从目前来说，或者说根据省2004年核定的各县区的在编情况来看，真正缺编的是宿松县和望江县，其他的基本上不缺编，有的甚至超编，例如潜山，但是，实际上，由于布局不是那么合适，按照国家和省里调整的当时的意见来说，山区学校规模要在350人以上，丘陵地区是500，平原地区是1000，实际上在安庆市山区，规模在350人以上并不多，有的学校甚至只有十几个人，根据这一现实情况，教师还是不足；另一方面，安庆市的教育系统每年退休人员占5%-7%，这样一算就是就更加不足。因此，市区和县城一定程度上是教师超编的，但是总体而言是缺编的。这几年缺教师的一个是小学，一个是初中，因此我们每年都在录用新教师，最少的县区每年录用50人，有的地方甚至录用100多个。对于实习的学生的录用，在政策上要有一定的办法，市领导在协商这件事情的时候，我建议在考录过程中，同等条件下，对于优秀的实习支教生要优先录用，因为这样，既不和国家事业单位 “逢进必考” 的录用政策相违背，又是对在校学生的一个鼓励，让他们对顶岗支教工作更加重视，以便利用这几个月时间真正提升自身能力。因此各县区教育局和师范学院以及实习学校要共同做好实习支教生的评估考核工作。这是我说的第三各方面，实际上，大家在座谈的过程中，大家讲得都是非常到位的，可见实习支教这件事情对于安庆市的基础教育和师范学院来说都是一件双赢的好事，在此，我想说市政府、市委对这件事是支持、鼓励的，也是给予高度评价的。刚才大家讲到的一些可能，我想通过政府和学校的双方努力，在一些技术层面上，例如在过程中的衔接、顶岗实习工作的安排等问题上，在此我要求各县区教育局要做好基础工作，即确定所需人数、所需专业、要求等，以便师范学院更好的安排工作，对于支教的学校来说，大家都要求支教时间为一年，但是从客观上来说是不可能的，因此，师范学院要做好后续工作，对这些问题，大家要互相加强沟通，力求把这个工作做好。最后，希望今天参会的县市区教育局的同志要研究、制定适用的办法，使这项工作在今年的基础上更加规范化，以便双方都取得理想的效果。

     同志们，安庆市经济发展和教育事业已经进入了一个新的发展时期，让我们在市委、市政府的领导下，再接再厉，开拓创新，大力推进“双进”工程，扎实开展实习支教工作，让这所坐落在安庆市的唯一的一所本科百年老校在新的历史时期发挥更好的作用，推动经济社会又好又快发展。

    谢谢师范学院为我们提供了一个这么好的平台，希望今后学校和地方加强合作，以求共赢，谢谢大家！